Nadat hij Kazimierz Piechowski aan de Hongaarse grens gevangen heeft genomen, wordt hij naar Auschwitz gestuurd, waar hij gedwongen wordt om lijken van de gaskamers naar het crematorium te verplaatsen.

Het waargebeurde verhaal van de arme en ongeschoolde Cameron Todd Willingham die wordt veroordeeld voor een drievoudige moord in 1992. Gedurende zijn 12 jaar in de dodencel ontdekt zijn onwaarschijnlijke bondgenoot Elizabeth twijfelachtige methodes en onlogische conclusies in zijn zaak. Ze bindt de strijd aan met de staat om verdoezeld bewijsmateriaal dat hem zou kunnen redden aan het licht te brengen. Uiteindelijk faalt ze en sinds de executie van Willingham blijft de vraag: Heeft Texas een onschuldige man geëxecuteerd?

Nadat er maanden voorbijgaan zonder dat er een dader wordt gevonden in de moordzaak van haar dochter, neemt Mildred Hayes een gedurfde stap. Ze laat drie controversiële boodschappen op reclameborden plaatsen langs de weg richting haar dorp gericht aan het gerespecteerde politiehoofd, William Willoughby. Wanneer politieagent en tweede in lijn Dixon, een onvolwassen moederskindje met een voorliefde voor geweld, erbij betrokken raakt, wordt de strijd tussen Mildred en Ebbing's ordehandhaving alleen maar heftiger.

Het lot brengt twee families uit verschillende sociale klasses samen na een impulsieve zakendeal en een tragisch ongeval met vluchtmisdrijf.