Golda Meir is de Israëlische premier die ook bekendstaat als de IJzeren Dame. Wanneer Egypte, Syrië en Jordanië een verrassingsaanval op het land lanceren, betekent dit het begin van de Jom Kipoer-oorlog in het najaar van 1973. Meir staat hierdoor met haar mannelijk kabinet voor grote uitdagingen. Hierbij gaat ze controversiële beslissingen niet uit de weg.

Deze documentaire onthult de 30-jarige inspanning van de Verenigde Staten om vrede in het Midden-Oosten te bewerkstelligen. Er wordt getoond hoe Amerikaanse bemiddelaars vriendschap trachtten te sluiten tussen Israël en diens Arabische buren. Ze kwamen binnen bereik om het onmogelijke te doen, maar het mocht niet baten. Hoe ver zijn ze gekomen? En waarom is het zo verwoestend mislukt? De noodzaak om te leren van fouten uit het verleden kan vandaag de dag niet dringender zijn.

Tijdens het bijwonen van de begrafenis van haar vader verdwijnt spion Rachel spoorloos. De enige aanwijzing die ze heeft achtergelaten is een cryptisch telefoontje naar haar voormalige baas Thomas, die vervolgens door de inlichtingendienst Mossad uit Duitsland naar Israël wordt gestuurd om haar stappen te achterhalen. Zo moet hij uitzoeken of ze een gevaar is voor hun missie, terwijl hij haar tegelijkertijd probeert te beschermen.