Leonardo DiCaprio speelt J. Edgar Hoover, de man die bijna 50 jaar lang aan het hoofd stond van de FBI. Hoover was een gevreesd, geliefd, gehaat en gerespecteerd man. Zonder enige moeite zette hij de waarheid naar zijn hand. Zijn harde, heldhaftige methoden dienden zijn enige vurige wens: wereldwijde waardering. Maar achter deze façade gingen grote geheimen schuil. Geheimen die het einde hadden kunnen betekenen van zijn imago, zijn carrière en zijn leven.