Steve Rogers geeft leiding aan het nieuw samengestelde Avengers team met het doel de mensheid te beschermen. Maar na weer een incident waarbij de Avengers betrokken zijn, grijpt de overheid in. Het team moet nu onder toezicht van een gecontroleerd beleid werken. Deze nieuwe situatie verdeelt The Avengers in twee teams: het ene wordt geleid door Steve en zijn wil om de mensheid te beschermen zonder bemoeienis van de overheid. Daar tegenover staat Tony Stark met zijn verrassende beslissing om de overheid te steunen. Kies een kant!